Zarządzenie Nr 101/2008

Wójta Gminy Przewóz

z dnia 1 lutego 2008 r.

w sprawie Regulaminu organizacyjnego Urzędu Gminy Przewóz.

Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) ustala się Regulamin organizacyjny Urzędu Gminy Przewóz:

Rozdział I

Postanowienia ogólne.

§ 1.

Oznaczenia skrótów używanych w Regulaminie:

1. Urząd – oznacza Urząd Gminy Przewóz, tj. zespół pracowników samorządowych prowadzących obsługę mieszkańców lub gminy w określonych sprawach,

2. Rada – oznacza Radę Gminy w Przewozie,

3. Wójt – oznacza Wójta Gminy Przewóz,

4. Zastępca – oznacza Zastępcę Wójta Gminy Przewóz,

5. Sekretarz – oznacza Sekretarza Gminy w Przewozie,

6. Skarbnik – oznacza Skarbnika Gminy w Przewozie,

7. Pracownik – oznacza pracownika samorządowego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593 z późn. zm.),

8. Instrukcja kancelaryjna – oznacza instrukcję wprowadzoną rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1319 z późn. zm.),

9. Ustawa – oznacza ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.),

10. Kodeks pracy – oznacza ustawę z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.).

§ 2.

Regulamin organizacyjny Urzędu określa szczegółowo zakres działalności i zasady funkcjonowania Urzędu, schemat i strukturę organizacyjną Urzędu, status pracownika, jego kompetencje i zakres działania, wykaz stanowisk Referatów Urzędu oraz organizację i dyscyplinę pracy.

§ 3.

1. Wójt wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu.

2. Zakres oraz tryb działania Wójta określa ustawa.

§ 4.

1. Kierownikiem Urzędu jest Wójt.

2. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy swemu Zastępcy lub Sekretarzowi.

3. Wójt w ramach kompetencji własnych może upoważnić pracownika Urzędu do wydawania decyzji administracyjnych.

4. Pełnomocnictwo do wydawania decyzji administracyjnych może mieć charakter stały lub jednorazowy.

Rozdział II

Zakres działania i zasady funkcjonowania Urzędu.

§ 5.

Urząd realizuje zadania własne Gminy określone ustawami, Statutem Gminy, uchwałami, zarządzeniami, decyzjami bądź postanowieniami jej organów oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej i zadania wynikające z zawartych porozumień z innymi jednostkami samorządu terytorialnego, po wcześniejszym przyjęciu tych zadań przez Radę.

§ 6.

1. Funkcjonowanie Urzędu opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności oraz indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.

2. W zakresie działalności merytorycznej oraz pod względem organizacyjnym Sekretarz, Skarbnik i kierownicy komórek organizacyjnych podlegają Wójtowi, natomiast pozostali pracownicy zatrudnieni na podstawie powołania, mianowania lub umowy o pracę – Wójtowi, Sekretarzowi, Skarbnikowi lub kierownikowi komórki organizacyjnej w zależności od podległości służbowej.

§ 7.

1. Przy wykonywaniu zadań statutowych i ustawowych Rada i Wójt posługują się pieczęciami, tablicami identyfikacyjnymi oraz informacyjnymi określonymi w instrukcji kancelaryjnej.

2. Wójt jest odpowiedzialny za zlecenie ich wykonania, umieszczanie na dokumentach urzędowych, blankietach korespondencyjnych i budynkach samorządowych.

3. W sprawach dotyczących zadań własnych gminy, jej organy i Urząd posługują się, w zależności od potrzeb, pieczęcią urzędową gminy z herbem gminy lub okrągłą pieczęcią urzędową z godłem państwowym Rzeczypospolitej Polskiej i napisem w otoku o brzmieniu: “Urząd Gminy w Przewozie” .

4. W innych sprawach, określonych w stosownych przepisach, stosuje się pieczęcie nagłówkowe lub stemple.

Rozdział III

Struktura organizacyjna Urzędu.

§ 8.

1. Strukturę organizacyjną Urzędu stanowią:

1. kierownictwo Urzędu:

1. Wójt,

2. Zastępca,

3. Sekretarz,

4. Skarbnik.

1. komórki organizacyjne Urzędu:

1. Referat Ogólny – RO,

2. Referat Planowania i Finansów – RF,

3. Referat Gospodarki – RG,

4. samodzielne stanowiska.

1. W skład Referatu Ogólnego wchodzą następujące stanowiska:

1. stanowisko ds. obsługi kancelaryjnej Urzędu, obsługi organów gminy i ogólnoorganizacyjnych,

2. stanowisko ds. obronnych, ochrony informacji niejawnych, OC i wojskowych, ochrony przeciwpożarowej i archiwum zakładowego,

3. stanowisko ds. kultury, oświaty, sportu i turystyki oraz ds. rejestracji podmiotów gospodarczych, pozwoleń na handel alkoholem i obsługi Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

4. stanowisko ds. świadczeń rodzinnych, zaliczek alimentacyjnych i pomocy materialnej dla uczniów.

1. W skład Referatu Planowania i Finansów wchodzą następujące stanowiska:

1. stanowisko ds. ewidencji podatku VAT i dochodów gminy oraz obsługi kasy,

2. stanowisko ds. księgowości budżetowej, ewidencji inwestycji i środków trwałych gminy,

3. stanowisko ds. księgowości podatkowej i innych opłat, ewidencji i rozliczeń druków ścisłego zarachowania,

4. wymiaru zobowiązań i egzekucji wierzytelności,

5. stanowisko ds. płac, rozliczeń ZUS, podatków Urzędu Skarbowego i umów cywilno-prawnych.

1. W skład Referatu Gospodarki wchodzą następujące stanowiska:

1. Kierownik Referatu Gospodarki,

2. stanowisko ds. polityki przestrzennej, gospodarki gruntami, nieruchomościami i zasobami mieszkaniowymi,

3. stanowisko ds. ochrony środowiska, gospodarki wodno-ściekowej i melioracji, rolnictwa i gospodarki leśnej.

1. Poza komórkami wymienionymi w ust. 1 pkt 2 w strukturze Urzędu jest wyodrębniony Urząd Stanu Cywilnego.

1. Samodzielnym stanowiskiem jest Lider Klubu Pracy.

2. Obsługę Urzędu stanowią:

1. sprzątaczka Urzędu,

2. konserwator-palacz c.o.

7a. Obsługę prawną Urzędu sprawuje kancelaria prawnicza na podstawie umowy cywilno-prawnej, wybrana w trybie zamówień publicznych.

1. Schemat organizacyjny Urzędu:

1. schemat ogólny stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia,

2. wykaz stanowisk Referatów Urzędu stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.

Rozdział IV

Status pracownika, kompetencje i zakres działania.

§ 9.

1. Wójt jest pracownikiem wybranym w wyborach bezpośrednich w trybie przewidzianym odrębną ustawą.

2. Rada określa Wójtowi wynagrodzenie miesięczne oraz reguluje inne świadczenia związane ze stosunkiem pracy.

3. Do zakresu działania i kompetencji Wójta należy:

1. wykonywanie uchwał Rady i zadań Gminy określonych przepisami prawa,

2. kierowanie Urzędem i bieżącymi sprawami gminy,

3. reprezentowanie Gminy i Urzędu na zewnątrz,

4. wydawanie decyzji z zakresu administracji publicznej,

5. podejmowanie decyzji majątkowych dotyczących zwykłego zarządu mieniem gminy,

6. przygotowywanie projektów uchwał Rady,

7. podejmowanie czynności należących do kompetencji Wójta w sprawach nie cierpiących zwłoki i mogących zagrażać bezpieczeństwu lub życiu mieszkańców gminy,

8. realizowanie polityki kadrowej Urzędu,

9. wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego i kierownika zakładu pracy w stosunku do pracowników Urzędu i kierowników jednostek organizacyjnych gminy, nie zastrzeżonych do kompetencji innych organów gminy,

10. ustalanie i zatwierdzanie zakresów czynności, odpowiedzialności i kompetencji kierowników komórek organizacyjnych Urzędu i pozostałych pracowników,

11. wyznaczanie rzecznika dyscyplinarnego spośród pracowników mianowanych,

12. dokonywanie rocznej oceny pracy pracowników w oparciu o wyniki ich pracy,

13. rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między komórkami Urzędu,

14. ogłaszanie projektu budżetu wraz z planem społeczno-gospodarczym oraz budżetu w trybie określonym w Statucie Gminy,

15. nadzorowanie wykonanie budżetu,

16. współpraca z organami administracji rządowej i innymi jednostkami samorządu terytorialnego w nadzorowaniu i wykonywaniu zadań zleconych i powierzonych gminie,

17. wykonywanie zadań Szefa Obrony Cywilnej Gminy,

18. organizowanie akcji ratowniczych w przypadku klęsk żywiołowych i katastrof,

19. informowanie Sejmiku Wojewódzkiego i Wojewody o zamiarze przystąpienia do związku międzygminnego i komunalnego,

20. przedkładanie Wojewodzie i Regionalnej Izbie Obrachunkowej uchwał Rady i zarządzeń budżetowych organów gminy zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy i ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych,

21. wydawanie zarządzeń wewnętrznych wprowadzających w życie instrukcje wewnętrzne, okólniki i regulaminy,

22. udzielanie pełnomocnictwa w sprawach należących do jego kompetencji.

§ 10.

1. Zastępca jest pracownikiem powołanym przez Wójta stosownym zarządzeniem.

2. Zastępca przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji Wójta określonych w § 9 w przypadku uzyskania upoważnienia od Wójta.

§ 11.

Sekretarz Gminy powołany na to stanowisko stosowną uchwałą Rady, wykonuje obowiązki ustalone przez Wójta, a w szczególności:

1. sprawuje funkcję Kierownika Administracyjnego Urzędu,

2. kieruje sprawami z zakresu kadrowo-personalnego, z wyjątkiem warunków pracy i płacy pracowników samorządowych i jednostek organizacyjnych gminy, w zakresie zawierania i rozwiązywania umów o pracę, powołania, mianowania, awansowania i karania pracowników,

3. kieruje Referatem Ogólnym i obsługą Urzędu w zakresie:

1. opracowania projektów zakresów czynności dla poszczególnych stanowisk,

2. w ramach prowadzonej polityki kadrowej informuje Wójta o konieczności dokonania zmian organizacyjnych lub personalnych,

3. opracowania projektów regulaminów dotyczących właściwego funkcjonowania Urzędu,

4. planowania wydatków materiałowo-biurowych na utrzymanie Urzędu w celu przygotowania ofert zakupu przez stanowisko ds. zamówień publicznych w trybie przewidzianym ustawą o zamówieniach publicznych,

5. utrzymania właściwego wyglądu budynku Urzędu i jego wystroju planując na ten cel odpowiednie środki i wydatkując je w trybie określonym powyżej,

6. kontroli, rozdziału i weryfikacji pism i dokumentów wchodzących i wychodzących z Urzędu w zakresie działania Referatu Ogólnego,

7. organizowania i przygotowania kontroli wewnętrznych i zewnętrznych zgodnie z rocznym planem kontroli oraz kontroli doraźnych zleconych przez organy Rady lub Wójta,

8. nadzoru nad aktami spraw prowadzonych przez Referat Ogólny, właściwą rejestracją, zgodną z instrukcją kancelaryjną,

9. bieżącego korygowania zakresu zadań i obowiązków gminy stosownie do zmian wprowadzanych ustawami i innymi aktami prawnymi wyższego rzędu oraz wprowadzania stosownych zmian do zakresów obowiązków referatów i stanowisk Urzędu.

1. uzupełnia zasoby biblioteczne Urzędu z uwzględnieniem potrzeb komórek organizacyjnych w zakresie materiałów szkoleniowo-praktycznych i aktów normatywnych, inicjuje szkolenia pracowników opracowując w tym zakresie plan szkoleń wewnętrznych i wyjazdowych,

2. jest odpowiedzialny za współpracę z jednostkami pomocniczymi gminy,

3. przyjmuje ustne oświadczenia woli spadkodawcy oraz pisma sądowe i prokuratorskie w przypadku niemożliwości dostarczenia adresatowi,

4. prowadzi rejestr skarg i wniosków,

5. wykonuje obowiązki Wójta w granicach udzielonego pełnomocnictwa, a także wykonuje inne czynności powierzone na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy.

§ 12.

Skarbnik Gminy zostaje powołany na to stanowisko stosowną uchwałą Rady. Do jego obowiązków należy w szczególności:

1. dokonywanie analiz wykorzystania środków budżetowych (tzw. przepływów finansowych), prognoz finansowych i budżetowych gminy,

2. opracowywanie, jako główny koordynator, wspólnie z innymi referatami Urzędu programów gospodarczych gminy,

3. nadzorowanie, koordynowanie i sporządzanie projektu budżetu gminy, w tym dotacji dla jednostek organizacyjnych powiązanych budżetem,

4. nadzorowanie bieżącego wykonywania budżetu gminy i okresowe informowanie Wójta o stopniu jego realizacji i występujących zagrożeniach,

5. nadzorowanie gospodarki finansowo-budżetowej w zakresie podatków, opłat i innych wpływów gminy, wymiaru zobowiązań, stosowania ulg i umorzeń oraz zaniechania poboru, a także stosowania egzekucji w tym zakresie,

6. nadzorowanie rozliczania budżetu z jednostkami pomocniczymi gminy; w tym celu przedstawia propozycje odnośnie planów finansowych sołectw, a w czasie roku budżetowego informuje na piśmie sołectwa o stanie wykorzystania ich środków finansowych,

7. nadzorowanie prawidłowego gospodarowania mieniem gminnym na podstawie stosownych przepisów oraz Statutu Gminy i Sołectw,

8. organizowanie i kontrolowanie prawidłowego obiegu dokumentacji finansowo-księgowej z propozycją wdrażania niezbędnych projektów instrukcji z tym związanych,

9. terminowe i zgodne z zasadami rachunkowości przekazywanie dokumentacji sprawozdawczej z wykonania budżetu gminy do właściwych organów i instytucji (Wojewoda, RIO, GUS),

10. kompletowanie na bieżąco aktów prawnych z zakresu gospodarki finansowo-budżetowej gminy oraz prowadzenie szkoleń wewnętrznych dla pracowników Referatu lub wnioskowanie o zorganizowanie takich szkoleń do Sekretarza zgodnie z § 10 pkt 4 niniejszego regulaminu,

11. kontrasygnowanie dokumentów stanowiących podstawę do wydatkowania środków finansowych oraz innych świadczeń majątkowych,

12. informowanie Rady o przyczynie odmowy złożenia kontrasygnaty, bądź o ujawnionych w ramach kontroli wewnętrznej przypadkach występowania dokumentów z pominięciem tej kontrasygnaty; o powyższych przypadkach Skarbnik powinien powiadomić RIO w celu prowadzenia kontroli i wydania opinii w tej sprawie,

13. zawiadamianie Rady i właściwych organów kontroli o wykrytych w ramach kontroli wewnętrznej nieprawidłowościach mających charakter przestępstw gospodarczych,

14. prowadzenie z własnej inicjatywy, na zlecenie organów Rady oraz na zlecenie Wójta kontroli finansowo-księgowych w jednostkach organizacyjnych gminy,

15. wykonywanie innych zadań o charakterze ciągłym lub incydentalnym w ramach pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta.

§ 13.

Kierownik Referatu Gospodarki zatrudniony jest na podstawie mianowania, jeżeli spełnia wymogi zawarte w ustawie o pracownikach samorządowych. W innym przypadku stosunek pracy zostaje z nim zawarty na podstawie umowy o pracę. Do obowiązków Kierownika Referatu Gospodarki należy w szczególności:

1) kierowanie Referatem w pełnym zakresie kompetencji Referatu oraz kontrola bieżąca i nadzór nad prawidłowością i terminowością załatwiania spraw,

2) prowadzenie kontroli wewnętrznej pracy Referatu pod względem merytorycznym i prawnym w zakresie kompetencji Referatu,

3) wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie pełnomocnictw udzielonych przez Wójta,

4) planowanie i koordynacja działań związanych z gospodarką przestrzenną Gminy, w tym wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz prowadzenie rejestru decyzji,

5) planowanie i koordynacja działań związanych z gospodarką nieruchomościami Gminy,

6) planowanie i koordynacja działań związanych z gospodarką zasobami mieszkaniowymi Gminy,

7) planowanie i koordynacja działań związanych z gospodarką gruntami rolnymi i leśnymi na terenie Gminy,

8) planowanie i koordynacja działań związanych z ochroną środowiska i gospodarką wodno-ściekową,

9) współpraca w zakresie gospodarki gruntami i nieruchomościami z urzędem wojewódzkim, starostwem powiatowym, Agencją Nieruchomości Rolnych oraz innymi organami,

10) opracowywanie projektów planów i programów gospodarczo-rozwojowych Gminy oraz założeń projektów inwestycyjnych,

11) prowadzenie spraw dotyczących inwestycji gminnych i infrastruktury komunalnej.

12) przygotowywanie i realizacja zamówień publicznych,

13) planowanie i wykonywanie zadań z zakresu budownictwa, w tym prowadzenie analizy wykorzystania gruntów na cele budownictwa oraz wyposażenia w urządzenia komunalne i sieć infrastrukturalną, a także prowadzenie kalkulacji finansowej dla celów budżetowych w powyższym zakresie,

14) wykonywanie obowiązków inspektora nadzoru budowlanego lub kierownika budowy, zgodnie z posiadanymi uprawnieniami, przy robotach remontowych wykonywanych na mieniu komunalnym Gminy oraz przy realizacji inwestycji, których inwestorem jest Gmina Przewóz.

§ 14.

Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego działa w strukturze Urzędu. W zależności od spełniania wymogów, o których mowa w ustawie o pracownikach samorządowych może być pracownikiem mianowanym lub zatrudnionym na podstawie umowy o pracę.

Do zadań kierownika USC należy w szczególności:

1. wykonywanie czynności Kierownika USC w oparciu o ustawę – Prawo o aktach stanu cywilnego,

2. przyjmowanie oświadczeń o:

1. wstąpieniu w związek małżeński,

2. braku okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa lub wydawanie zezwoleń na zawarcie małżeństwa przed upływem miesięcznego terminu,

3. wyborze nazwiska jakie będą nosić małżonkowie i dzieci zrodzone z małżeństwa,

4. uznaniu dziecka,

5. powrocie małżonka rozwiedzionego do nazwiska noszonego przed zawarciem małżeństwa,

6. nadaniu dziecku nazwiska męża lub matki,

1. odbiera oświadczenia o:

1. wstąpieniu w związek małżeński w przypadku grożącego niebezpieczeństwa,

2. uznaniu dziecka w razie grożącego niebezpieczeństwa,

1. stwierdzenie legitymacji procesowej do wystąpienia do sądu w sprawach możności lub niemożności zawarcia małżeństwa,

2. wskazanie kandydata na opiekuna prawnego,

3. powiadomienie sądu opiekuńczego o zdarzeniach uzasadniających wszczęcie postępowania z urzędu,

4. ustanawia pełnomocnika w sprawach o przysposobienie,

5. prowadzi całość spraw związanych z ewidencją ludności:

1. prowadzenie ewidencji ludności oraz współpraca z Policją i Strażą Graniczną,

2. upowszechnianie numerów identyfikacyjnych w systemie PESEL,

3. przygotowywanie decyzji administracyjnych w sprawach wymeldowania lub zameldowania na wniosek strony lub z urzędu,

4. wydawanie dokumentów tożsamości oraz prowadzenie dokumentacji z tym związanej,

1. przestrzeganie tajemnicy służbowej w zakresie objętym zadaniami USC i ewidencją ludności,

2. wykonywanie innych zadań związanych z zakresem merytorycznym USC powierzonych przez Wójta.

§ 15.

Do zadań i obowiązków radcy prawnego desygnowanego przez Kancelarię prawniczą należy w szczególności:

1. udzielanie na piśmie opinii prawnych we wszystkich sprawach o charakterze cywilnoprawnym, których podmiotem jest gmina lub jej organy,

2. opiniowanie projektów uchwał Rady i zarządzeń Wójta,

3. reprezentowanie gminy i jej organów na podstawie pełnomocnictwa ogólnego i procesowego we wszystkich sprawach wymagających przygotowania prawniczego,

4. obsługa prawna Urzędu oraz czuwanie, by działania Urzędu były zgodne z przepisami prawa,

5. udzielanie porad prawnych gminie i jej organom, a także mieszkańcom gminy (w terminach i zakresie czasowym ustalonym w umowie),

6. wykonywanie w sposób należyty zadań określonych w ustawie o radcach prawnych.

§ 16.

Lider Klubu Pracy zajmuje w strukturze Urzędu samodzielne stanowisko. Stosunek pracy z Liderem nawiązuje Wójt na podstawie umowy o pracę.

Do zadań i obowiązków Lidera należy w szczególności:

1. w zakresie Klubu Pracy:

1. organizowanie i stała dbałość o urządzenie i estetykę Klubu Pracy,

2. promocja Klubu Pracy i nabór członków Klubu,

3. gromadzenie wszechstronnej informacji o Gminie dla Banku Informacji Zawodowej,

4. przygotowanie dokumentacji i pomocy do zajęć (w tym postery),

5. prowadzenie cykliczne zajęć z osobami bezrobotnymi (indywidualnie i grupowo),

6. organizowanie spotkań członków Klubu z prawnikiem, pracownikami PUP, psychologiem, przedstawicielami władz gminnych, zakładów pracy itp.,

7. udzielanie indywidualnych porad osobom zgłaszającym się do Klubu,

8. współpraca z pośrednictwem pracy, doradcą zawodowym i Referatem Instrumentów Rynku Pracy w PUP Żary oraz Fundacją “Przedsiębiorczość” w Żarach,

9. prowadzenie dokumentacji Klubu Pracy,

10. sporządzanie sprawozdań o działalności Klubu Pracy,

11. wykonywanie innych zadań powierzonych przez Wójta,

1. w zakresie koordynacji robót publicznych:

1. dobra znajomość samorządowego rynku pracy, w tym aktualizacja informacji kadrowych pracodawców,

2. niezwłoczne przekazywanie informacji o wolnych miejscach pracy do PUP w Żarach,

3. udział w giełdach pracy, informowanie bezrobotnych o warunkach pracy i płacy oraz informowanie przedstawicieli Urzędu Pracy o warunkach stawianych kandydatom do pracy,

4. prawidłowe i terminowe sporządzanie dokumentacji związanej z zatrudnianiem bezrobotnych na subwencjonowane miejsca pracy i przekazanie jej do Urzędu Pracy,

5. przeprowadzanie kontroli realizacji robót publicznych,

6. upowszechnianie informacji o możliwościach korzystania przez pracodawców z subwencji za zatrudnienie bezrobotnych,

1. w zakresie Lidera przedsiębiorczości wiejskiej:

1. wykonywanie zadań inspirujących i wspierających osoby bezrobotne do podejmowania własnej działalności gospodarczej,

2. gromadzenie informacji przydatnych przyszłym przedsiębiorcom,

3. pobudzanie motywacji członków Klubu Pracy do prowadzenia własnej działalności gospodarczej,

4. wspieranie osób zdecydowanych podjąć własną działalność gospodarczą,

5. wskazanie instytucji szkolących i doradczych,

6. pomoc techniczna w załatwianiu formalności w urzędach, biurach, bankach itp.,

7. organizowanie płaszczyzn kontaktów służących wymianie informacji między gminnymi przedsiębiorcami,

8. współpraca z Funduszem Pracy, Inkubatorem przedsiębiorczości w Żarach, AWRSP, ARR,

9. stałe podnoszenie kwalifikacji własnych z dziedziny przedsiębiorczości.

Rozdział V

Zakres działania komórek organizacyjnych Urzędu.

§ 17.

Referat Ogólny – pracę referatu organizuje i kieruje nią Sekretarz Gminy, zaś bezpośredni nadzór należy do Wójta. Referat Ogólny realizuje następujące zadania:

1. zapewnienie sprawnej organizacji i funkcjonowania Urzędu,

2. prowadzenie spraw osobowych oraz gospodarowanie funduszem płac,

3. nadzorowanie i kontrola skarg i wniosków,

4. zapewnienie właściwego obiegu korespondencji,

5. przygotowywanie materiałów dla Rady i jej organów na sesje i posiedzenia,

6. realizacja zadań dotyczących ochrony informacji niejawnych,

7. prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej,

8. zabezpieczenie zaopatrzenia materiałowego pracowników oraz energii cieplnej, wody itp. spraw socjalnych,

9. zapewnienie prawidłowych, zgodnie z powyższym regulaminem, warunków pracy, spraw bhp i ppoż. oraz funkcjonowania podstawowych urządzeń technicznych Urzędu,

10. prowadzenie kancelarii i archiwum Urzędu,

11. zabezpieczenie organizacyjne i techniczne imprez i uroczystości organizowanych w Urzędzie,

12. prowadzenie spraw z zakresu obrony cywilnej, spraw obronnych i wojskowych oraz ochrony przeciwpożarowej,

13. koordynowanie współpracy z jednostkami pomocniczymi gminy oraz organizacjami społecznymi, klubami i innymi formami działalności społecznej,

14. prowadzenie spraw organizacyjno-szkoleniowych i pracowniczych,

15. prowadzenie spraw z zakresu kultury, oświaty, turystyki i sportu,

16. wydawanie zezwoleń na uprawę maku i konopi włónistych oraz prowadzenie rejestru tych zezwoleń,

17. rejestrowanie podmiotów gospodarczych oraz wydawanie pozwoleń na handel alkoholem,

18. prowadzenie spraw z zakresu świadczeń rodzinnych oraz postępowań wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczek alimentacyjnych,

19. prowadzenie spraw związanych z pomocą materialną dla uczniów.

§ 18.

Referat Planowania i Finansów – pracę referatu organizuje i ją nadzoruje Skarbnik Gminy. Bezpośredni nadzór należy do Wójta. Referat Ogólny realizuje następujące zadania:

1. prowadzenie rachunkowości budżetowej oraz gospodarki finansowej gminy zgodnie z obowiązującymi przepisami, a w szczególności:

1. ustawą o rachunkowości oraz rozporządzeniami wydanymi w oparciu o tę ustawę,

2. ustawą o finansach publicznych,

3. ustawą o finansowaniu gmin,

4. ustawą o samorządzie gminnym,

5. ustawą o podatkach i opłatach lokalnych,

6. innymi ustawami określającymi dochody gminy,

7. ustawą o zobowiązaniach podatkowych oraz przepisami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie,

8. szczegółowymi instrukcjami wewnętrznymi lub zewnętrznymi,

1. nadzór i kontrola nad gospodarką finansową gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych,

2. realizacja budżetu zgodnie z uchwałami i zarządzeniami organów gminy w tym zakresie,

3. przygotowywanie obowiązującej gminę sprawozdawczości budżetowej zgodnie z obowiązującymi przepisami,

4. przygotowywanie projektów:

1. budżetu gminy wraz z informacjami o stanie mienia komunalnego,

2. informacji i sprawozdań Wójta z wykonania budżetu gminy,

3. zmian budżetu oraz w budżecie,

4. uchwał w zakresie podatków i opłat lokalnych oraz innych przepisów szczególnych,

1. prowadzenie księgowości budżetowej oraz obsługi kasowej Urzędu, jednostek organizacyjnych i pomocniczych,

2. wykonywanie zadań w zakresie realizacji podatków i opłat przez:

1. prowadzenie zgodnie z odrębnymi przepisami ewidencji podatkowej (przepisy, odpisy, wpłaty i zwroty oraz przerachowania),

2. kontrolę ciągłą, bieżącą i funkcjonalną wpłat podatników oraz rozliczeń z wyznaczonymi w gminie inkasentami,

3. podejmowanie terminowych działań zmuszających do ściągania należności (upomnienie), bądź przymusowej egzekucji (tytuły wykonawcze),

4. prowadzenie kontroli nadpłat w celu ich właściwej likwidacji,

5. ustalenie danych dla celów sprawozdawczych,

1. współpraca z organami nadzoru oraz organami kontroli (w tym w zakresie podatków) stosownie do ustaleń zawartych w odrębnych przepisach,

2. inicjowanie i wdrażanie systemów informatycznych w zakresie gospodarki finansowej gminy,

3. ewidencja i naliczanie płac i pochodnych od płac pracowników Urzędu.

§ 19.

Referat Gospodarki – pracę referatu organizuje i kieruję nią Kierownik. Nadzór bezpośredni należy do Wójta. Do zadań Referatu należy w szczególności:

1) zadania z zakresu polityki przestrzennej, gospodarki gruntami, nieruchomościami i zasobem mieszkaniowym gminy, w tym:

a) przygotowanie materiałów do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,

b) przygotowanie informacji niezbędnych do powołania komisji urbanistyczno-architektonicznej,

c) wykonywanie procedury sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,

d) przygotowanie materiałów do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wykonywanie analiz dotyczących zasadności przystąpienia do sporządzania planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium,

e) wykonywanie procedury sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego,

f) przyjmowanie wniosków o sporządzenie lub zmianę planu,

g) przygotowywanie analiz dotyczących zmian w zagospodarowaniu przestrzennym mających na celu aktualizację studium i planu,

h) wydawanie wypisów i wyrysów ze studium i planu,

i) prowadzenie rejestru planów miejscowych oraz wniosków o ich sporządzenie lub zmianę,

j) naliczanie odszkodowań za uniemożliwienie lub ograniczenie korzystania z nieruchomości po uchwaleniu lub zmianie planu,

k) naliczanie opłat za wzrost wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem lub zmianą planu,

l) prowadzenie spraw związanych z obrotem nieruchomościami (sprzedaż, zamiana, zrzeczenie się, oddanie w użytkowanie wieczyste, darowizny, najem lub dzierżawa, użyczenie, oddanie w trwały zarząd, obciążanie ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszenie jako wkładów niepieniężnych do spółek),

m) prowadzenie spraw związanych z gminnym zasobem nieruchomości,

n) prowadzenie spraw związanych z podziałem nieruchomości oraz scalaniem i ponownym podziałem nieruchomości,

o) analiza możliwości wykonania prawa pierwokupu przez gminę,

p) prowadzenie spraw związanych z wywłaszczaniem nieruchomości,

r) prowadzenie spraw związanych z opłatami adiacenckimi,

s) przygotowuje nieodpłatne przejęcia, w drodze umowy lub z mocy prawa, nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa,

t) przejmuje nieodpłatnie na własność gminy budynki mieszkalne, gospodarcze, garaże i infrastrukturę mieszkaniową do zasobów komunalnych wraz z przynależnymi gruntami,

u) wykonywanie czynności zmierzających do ustanowienia wyodrębnionej własności lokalu,

w) współdziałanie w zarządzie nieruchomością wspólną,

y) wykonywanie wyroków sądowych dotyczących opróżnienia lokalu lub zapewnienia lokalu socjalnego,

z) przygotowywanie projektów wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy,

aa) przygotowywanie projektów zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy,

ab) prowadzenie spraw Społecznej Komisji Mieszkaniowej,

ac) przygotowywanie wniosków o nadanie lub zmianę nazwy miejscowości,

ad) oznaczanie nieruchomości numerami porządkowymi,

ae) nadawanie numerów porządkowych nieruchomościom zabudowanym i niezabudowanym przeznaczonym pod zabudowę w miejscowym planie zagospodarowania,

2) zadania z zakresu ochrony środowiska, gospodarki wodno-ściekowej i melioracji, rolnictwa i gospodarki leśnej, w tym:

a) opracowywanie programu ochrony środowiska,

b) udostępnianie posiadanych informacji o środowisku,

c) przyjmowanie uwag i wniosków w postępowaniu prowadzonym z udziałem społeczeństwa,

d) prowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów, programów i przedsięwzięć,

e) prowadzenie spraw związanych z rekultywacją powierzchni ziemi,

f) prowadzenie spraw związanych z emisją z instalacji i urządzeń, w tym przygotowywanie decyzji o obowiązku prowadzenia pomiarów instalacji i urządzeń, przyjmowanie wyników pomiarów, przyjmowanie zgłoszeń instalacji nie wymagających pozwolenia,

g) sporządzanie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska,

h) prowadzenie spraw związanych z kontrolą przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie właściwości gminy,

i) przygotowywanie projektów opinii dla projektów planów ochrony,

j) prowadzenie spraw związanych z wprowadzaniem form ochrony przyrody, dla których właściwa jest rada gminy,

k) prowadzenie spraw dotyczących parków gminnych,

l) prowadzenie spraw dotyczących zezwoleń na usuwanie drzew lub krzewów oraz na ich pielęgnację,

m) naliczanie pieniężnych kar administracyjnych za zniszczenie zieleni lub usunięcie drzew (krzewów) bez wymaganego zezwolenia,

n) umieszczanie tablic informacyjnych na obrzeżach terenów chronionych lub w pobliżu chronionych tworów przyrody utworzonych przez gminę,

o) opracowywanie planu gospodarki odpadami,

p) prowadzenie jakościowej i ilościowej ewidencji odpadów wytwarzanych w Urzędzie Gminy,

r) sporządzanie projektów opinii programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi,

s) sporządzanie projektów opinii do zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,

t) sporządzanie projektów opinii do zezwoleń na zbieranie lub transport odpadów,

u) przygotowywanie decyzji nakazujących usunięcie odpadów z miejsc nie przeznaczonych do ich składowania lub magazynowania,

w) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem czystości i porządku na terenie gminy,

y) znakowanie obszarów dotkniętych lub zagrożonych chorobą zakaźną zwierząt,

z) prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków,

aa) przygotowywanie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy,

ab) realizacja zadań wynikających z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy,

ac) prowadzenie egzekucji administracyjnej obowiązków wynikających z przepisów ustawy i Regulaminu utrzymania czystości i porządku,

ad) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie odpadów komunalnych, nieczystości ciekłych i zwierząt bezdomnych,

ae) wnioskowanie o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne,

af) prowadzenie spraw związanych z planami gospodarowania na gruntach położonych na obszarach ograniczonego użytkowania (wokół zakładów przemysłowych) oraz na gruntach zdewastowanych i zdegradowanych poza obszarami ograniczonego użytkowania,

ag) prowadzenie spraw związanych z rekultywacją gruntów,

ah) opiniowanie rocznych planów łowieckich,

ai) współdziałanie z dzierżawcami i zarządcami obwodów łowieckich oraz nadleśniczymi w sprawach zagospodarowania obwodów łowieckich,

aj) przyjmowanie zgłoszeń o dostrzeżonych objawach chorób zwierząt żyjących wolno,

ak) sporządzanie opinii dotyczących wydzierżawiania obwodów łowieckich,

al) prowadzenie spraw związanych z mediacjami o szkody łowieckie,

am) wyznaczanie części nieruchomości umożliwiającej dostęp do wody objętej powszechnym korzystaniem oraz naliczanie odszkodowania za tę część nieruchomości,

an) prowadzenie spraw dotyczących zmian stanu wody na gruntach,

ao) wnioskowanie o ustanowienie stref ochronnych ujęć wody,

ap) prowadzenie spraw związanych z ochroną przeciwpowodziową,

ar) analiza stanu melioracji na terenie gminy,

3) zadania z zakresu infrastruktury technicznej i urządzeń komunalnych gminy, w tym:

a) prowadzenie spraw z zakresu ustawy – Prawo budowlane należących do zadań własnych gminy lub powierzonych gminie,

b) budowa urządzeń do usuwania ścieków komunalnych, projektowanie i rozbudowa urządzeń infrastruktury technicznej,

c) planowanie budowy, remontów i modernizacji dróg gminnych wraz z poboczem oraz zarządzanie tymi drogami,

d) wydawanie zezwoleń na lokalizację w pasie dróg gminnych obiektów i reklam, wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego,

e) określanie stref cenowych obowiązujących przy przewozie taksówkami osobowymi i bagażowymi oraz określanie miejsc do parkowania pojazdów,

f) przegląd obiektów użyteczności publicznej,

g) przygotowywanie dokumentacji projektowych dotyczących planowanych inwestycji infrastrukturalnych oraz uzyskiwanie pozwoleń na budowę,

h) prowadzenie nadzoru inwestorskiego, rozliczanie i odbiór robót realizowanych z budżetu gminy i na jej zlecenie,

i) inicjowanie rozwoju budownictwa i infrastruktury technicznej na terenie gminy,

j) inicjowanie i nadzorowanie zadań publicznych prowadzonych przez gminę.

Rozdział VI

Organizacja i dyscyplina pracy.

§ 20.

1. Pracownicy zatrudnieni w referatach pozostają w bezpośredniej podległości służbowej kierowników referatów.

2. Pracownicy wykonują swoje zadania zgodnie z przydzielonym zakresem obowiązków i stosownie do poleceń przełożonych.

3. Zakresy obowiązków, uprawnień, odpowiedzialności i zastępstw określa Wójt na wniosek kierownika referatu po uzgodnieniu z Sekretarzem Gminy, a pracownicy przyjmują je potwierdzając to własnoręcznymi podpisami.

4. Zakresy, o których mowa w ust. 3 dla pracowników samodzielnych ustala Wójt na wniosek Sekretarza.

5. Pracownicy samorządowi nie mogą wykonywać zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami służbowymi lub mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność.

6. Pracownicy mianowani są okresowo oceniani zgodnie z przepisami prawa.

§ 21.

1. Czas pracy pracowników samorządowych nie może przekraczać 40 godzin na tydzień i 8 godzin na dobę.

2. Rozkład czasu pracy ustala Wójt w Regulaminie pracy Urzędu.

3. W uzasadnionych przypadkach Wójt na prośbę pracownika może ustalić indywidualny rozkład czasu pracy.

4. W razie potrzeby pracownicy mogą być zatrudnieni poza normalnymi godzinami pracy, a w wyjątkowych przypadkach w nocy oraz w niedziele i święta.

5. Przepisu ust. 4. nie stosuje się do kobiet w ciąży i w innych przypadkach określonych odrębnymi przepisami.

6. Pracownicy samorządowi mają obowiązek przestrzegać czasu pracy.

7. Czas pracy winien być całkowicie wykorzystany na realizację obowiązków służbowych.

8. Pracownicy wykonujący pracę w Urzędzie poza ustalonymi godzinami pracy są zobowiązani uzyskać zgodę Sekretarza i dokonać wpisu do ewidencji pracy poza normalnymi godzinami pracy oraz uzyskać od bezpośredniego przełożonego potwierdzenie faktycznego wykonania dodatkowej pracy.

§ 23.

1. Codziennej kontroli obecności pracowników oraz wykorzystania czasu pracy dokonuje Sekretarz.

2. Pracownicy potwierdzają fakt stawienia się do pracy przez złożenie własnoręcznego podpisu na liście obecności lub w inny sposób, jeśli ewidencja czasu pracy jest potwierdzana w sposób elektroniczny.

3. W przypadku spóźnienia się do pracy pracownik zobowiązany jest o jego przyczynach powiadomić Sekretarza, który podejmuje decyzję o usprawiedliwieniu spóźnienia i ustala termin odpracowania. Spóźnienie nieusprawiedliwione stanowi podstawę do wyciągnięcia konsekwencji służbowych.

4. Pracownicy wykonujący czynności służbowe poza siedzibą Urzędu pracują zgodnie z otrzymanym poleceniem służbowym (delegacją).

5. Delegacja wymaga ewidencji w rejestrze i podpisu Wójta lub Sekretarza, a w razie ich nieobecności bezpośredniego przełożonego.

6. Wyjście pracownika w sprawach służbowych lub prywatnych poza siedzibę Urzędu w czasie godzin pracy jest możliwe za zgodą bezpośredniego przełożonego i po odnotowaniu w “Książce wyjść”.

7. Czas pracy przeznaczony na załatwienie spraw prywatnych podlega odpracowaniu w najbliższym możliwym terminie uzgodnionym z bezpośrednim przełożonym oraz Sekretarzem.

8. Pracownicy korzystają z urlopów wypoczynkowych, okolicznościowych i innych zwolnień przysługujących na podstawie przepisów szczególnych.

9. W czasie nieobecności pracownika pozostali pracownicy obowiązani są do zastępowania go zgodnie z ustaleniami bezpośredniego przełożonego.

§ 24.

1. Za naruszenie dyscypliny pracy pracodawca może stosować kary.

1. Zasady stosowania kar określa Regulamin pracy Urzędu.

§ 25.

1. Pracownicy przed podjęciem zatrudnienia zostają zapoznani z instrukcją ppoż. i przepisami bhp obowiązującymi w Urzędzie, co potwierdzają w pisemnym oświadczeniu oraz są zobowiązani do ich przestrzegania.

2. Sprawy nie uregulowane w niniejszym regulaminie rozstrzyga się zgodnie z przepisami Kodeksu pracy.

Rozdział VII

Kontrola wewnętrzna Urzędu.

§ 26.

1. Do podstawowych celów kontroli należy zapewnienie Wójtowi bieżącej i obiektywnej informacji niezbędnej do skutecznego sprawowania nadzoru i koordynacji realizowanych zadań.

2. Kontroli podlegają komórki organizacyjne Urzędu oraz jednostki organizacyjne podporządkowane Radzie.

§ 27.

1. Do przeprowadzania kontroli upoważnieni są:

• Komisja Rewizyjna Rady we wszystkich sprawach dotyczących gminy, zleconych przez Radę oraz na podstawie własnego planu pracy,

• Przewodniczący Rady i komisje w sprawach dotyczących ich zakresu działania,

• Wójt, Sekretarz i Skarbnik w sprawach funkcjonowania Urzędu,

• Wójt w sprawach działalności jednostek organizacyjnych gminy i ich kierowników,

• kierownicy referatów w stosunku do swoich podwładnych.

1. Pracownicy obowiązani są do prowadzenia samokontroli w ramach wykonywania własnych zakresów obowiązków.

Rozdział VIII

Interpelacje, wnioski, skargi.

§ 28.

1. Wójt niezwłocznie przystępuje do realizacji wniosków, interpelacji i skarg zgłoszonych podczas sesji Rady, na które nie było możliwości udzielenia odpowiedzi podczas jej przebiegu. Wójt w ciągu 7 dni przygotowuje odpowiedzi na piśmie i przekazuje zainteresowanemu radnemu, bądź składa na ręce Przewodniczącego Rady.

2. W przypadku braku możliwości terminowego załatwienia interpelacji, wniosków i skarg osobę zainteresowaną należy poinformować o tym, podając termin załatwienia sprawy.

3. Nie załatwione wnioski, interpelacje i skargi mogą być głosowane na sesji w celu udzielenia polecenia załatwienia sprawy.

4. Sprawy nieuregulowane są załatwiane w trybie określonym przez Kodeks postępowania administracyjnego.

Rozdział IX

Przepisy końcowe

§ 29.

Regulamin organizacyjny Urzędu Gminy Przewóz podlega wywieszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy.

§ 30.

Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy.

§ 31.

Traci moc zarządzenie Nr 57/2003 Wójta Gminy Przewóz z dnia 12 sierpnia 2003 r. w sprawie Regulaminu organizacyjnego Urzędu Gminy Przewóz.

§ 32.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 15 lutego 2008 r., z wyjątkiem § 8 ust. 2 pkt 4 i § 17 pkt 18, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2008 r.